“……现在的紧急状态委员会，已经不能适应新形势的变化，因此，我们决定，把大家请来，商讨如何面对现实，积极开展自救，并成立新的政府机构……”

    李应淳对着麦克风说完开场白，操场上顿时出现一阵议论声，不过很快就平静下来，因为李应淳又开始介绍起了目前的现状。

    “……大家已经知道，这个世界的时间线，正处于十七世纪，这个时期在历史上被称为大航海时代，而中华大地，现在正被清王朝所统治……这是一个国际间没有任何正义和公理的时代！

    这个时代战争不断！弱肉强食！铁与血就是真理！

    如果我们放松警惕，稍有不慎就可能被杀死，或者沦为奴隶！

    我们只有认清现实，团结起来，将所有人的力量都集中在一起，发挥我们现代人的科技优势和组织优势，才能自保，乃至在将来参与到这个波澜壮阔的时代之中！

    基于以上的原因，我们提议成立一个新的，为我们4512人服务的政府，来抵御这个时代的风险，保障大家的生命和财产安全！”

    李应淳似乎提前练习过，语气沉重而激昂，给人非常可靠的感觉……当然，他现在就是个长着黑眼圈的半秃中年，实在称不上什么帅气。

    “……为了实现这个目的，新的政府和机关，需要具备调动所有人员与物资的权限。

    当前我们拥有的所有土地，公共建筑和工具设备，包括造船厂和机械厂的车间、仓库和船坞，都要在会后移交给新的政府下属的各局各委员会。

    大家的目前居住的宿舍和公共住所，也将属于新的政府，但原属个人的住房和私人物品，原则上仍归个人所有，除非有需要被征用。

    当然，未来新的政府将主持修建新的住房小区，为所有人分配统一的住房，同样，基本的食物配给制也不会取消，只要我们还在一天，就绝不会出现有人饿肚子的情况！

    这一点大家可以放心，新的政府，是大家的服务者，而不是管理者，每个人都是主人，都有对其投诉和起诉的权利……”

    李应淳花了五六分钟，介绍了一下成绩新的政府的必要性，等台下的记录员做好记录，就让众人举手对这个决定进行投票。

    “……同意成立新的政府的，请举手，只要超过成年人的六成，决定就生效。”

    今天来开会的大部分人在昨天晚上都听过风声，当然也没有犹豫，纷纷举手同意……傻子也能看出来，继续保持之前的松散状态，以后肯定要糟糕，成立新的政府，符合大多数人的利益。

    李应淳对这个结果毫不意外，点头道：“……既然赞成者超过了九成，那我正式宣布，立刻开始组建新的政府的流程！

    第一步，确定新的国家、新的政府的章程，以及确定各部门的组织原则。

    下面请葫芦岛市退休检察长夏春泽夏老上台，为大家讲解……”

    说完，他主动走下台，把麦克风递给了满脸老人斑的夏春泽夏老头，后者虽然今年已经75岁高龄，但身体还算硬朗，所以拒绝了李应淳帮他搬椅子的好意，直接迈步走上了领操台。

    夏老头手拿麦克风，挺直腰板，用目光扫视了一遍台下众人，等大家都安静了，然后才缓缓开口道：

    “……各位同志们，各位工友们，还有孩子们，大家上午好！我是夏春泽。

    大家肯定会奇怪，为什么会让我这个退休老头，来跟大家介绍新的国家和新的政府组织原则？

    其实这是因为，这正是我的专业范围。

    对于一个国家而言，最初的制度建设和法律体系至关重要，几乎关系到国家的生死存亡！

    一张白纸是最好作画的，等到白纸上写满了字，再想修改，所需要付出的代价和成本是难以想象的，甚至可能直到一个国家最终灭亡，也无法修改最初的制度。

    历史上，这方面的教训和案例数不胜数……”

    夏春泽说着，回头看了看北方天空越来越热的太阳，摇头道：

    “……今天天气比较炎热，我就在这里长话短说了，如果想了解更多，大家以后可以到司法局的档案馆查询资料，或者直接咨询工作人员，我现在直接切入正题。

    李应淳李总刚才已经说过，现在我们身处一个野蛮的时代，迫切需要力量来保护自己，所以新成立的国家和政府，必须拥有调动一切社会资源的权限，发展军事力量和工业实力！

    当然，这并不意味着我们就要一切为军事服务，每个人都做庞大军事机器的螺丝钉……其实我们距离亚洲和欧洲的主要文明驱逐很远，除了要防备欧洲的殖民势力，短期内并没有太严峻的安全压力，只是发展海军建造能力的需求比较迫切。

    综合分析当前的局势和未来的发展需要，我和其他相关领域的专家商量过后，一致认为，目前设立对4519名现代公民的全民负责制政府，建立一个属于全民的、自由的、人人平等的、保护个人权利的共和国，最符合我们的实际需求！

    简单来说，大家可以理解成是我们所有人，都是这个新的国家的股东、公民和服务对象！

    大家千万不要妄自菲薄，觉得这个新的国家没有自己的一份，是我们这些委员们的玩物……恰恰相反！

    这个新国家的政府、法律体系和制度安排，都是为我们所有人的利益而服务！国家未来产生的收益，每个人都有一份！

    为了杜绝以权谋私和侵犯个人的行为，也为了共和国能够长盛不衰，在政府机构、法律和制度安排上，我们将参照原来时空的成功经验和教训，采取权利分割、司法和立法相对独立、保护个人权利、群众和舆论监督的原则。

    在立法方面，暂定每年召开一次的全民会议，将是最高的权利机构！由它负责产生新的内阁委员会。

    内阁委员会是共和国最高行政机关，由一名内阁总理和十名内阁委员组成，后者包括陆海军部的长官、财政与经济委员、工业和矿业委员、农业林业与渔业委员、建设与交通委员、民政福利委员、文化教育和科技委员、贸易与外交委员和警务与司法委员。

    在全民会议休会期间，内阁委员会有权决定内部的行政事务、指挥统帅陆海军、向全民会议提交新的法案、决定战争和媾和、宣布紧急状态和戒严，收取税收、控制央行发行货币调节经济等职能……”