三国谋士我变身伊籍
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第86章 新集议制

    耒阳县的庞统,收到上级文件后,立刻明白了其中的道理。

    当张飞带着巡逻队抵达后。

    庞统立刻大张旗鼓地建茅厕,搞卫生宣传,移风易俗,纠正百姓陋习。

    势头猛得超过后世争创卫生城镇。

    而当地豪强,也被他借此机会,整治得服服帖帖。

    张飞不知道庞统借了他的虎威,只道是庞统的本事。

    他很是惊讶,道:“先生大才,俺这就向哥哥举荐你。”

    这时候,庞统拿出了诸葛亮举荐信。

    刘备知道后,大喜,道:“‘卧龙、凤雏,两人得一,可安天下。’

    “我现在两个人都得到了,兴复汉室有望啦!”

    于是,刘备拜庞统为副军师,跟诸葛亮、徐庶一个办公室。

    却说刘备新政执行不到一个月,荆州民风为之一变,政令通畅了很多。

    刘备很高兴,借着欢迎庞统的名义,召集幕僚们吃饭。

    酒过三巡,庞统夸赞道:“主公用一个茅厕,就解决了荆州政令通达的问题,实在是睿智啊。”

    刘备脸红了红,道:“备愚钝,真的没想过那么多。

    “都是军师们出谋划策,以小见大,才有了这样的成绩。

    “来,备敬各位一杯,还请各位先生继续指导我,帮我达成兴复汉室的愿望。”

    大家都很开心,酒宴的气氛很快就高涨起来。

    酒喝多了,难免吹牛。

    马谡道:“如今荆州上下一心,只要主公一声令下,百万民众就能一起奋起,北伐许都,如此曹贼必灭,大事可成!”

    底下有人起哄,牛逼越吹越大,把曹操说得像稻草人一般,只要轻轻一推,就能扳倒。

    诸葛亮、徐庶保持礼貌,微笑不语。

    马良拉了拉他弟弟,轻声道:“不要再说狂言了。”

    刘备喝得有点飘,起身如厕。

    伊籍追过去,道:“同僚们吹捧有些过了,还请大哥保持理智啊。”

    刘备道:“我清醒着呢,当年和曹操青梅煮酒论英雄,我都能应付自如,又怎么会被几句奉承话,就搞得失去了分寸呢?

    “只是看大家喝得开心,备不忍心责备,所以借如厕躲一下。”

    伊籍乘机进言道:“刚才庞士元说政令上下通达,其实并不准确。

    “事实是,从上往下的通道打通了,主公的命令可以下到基层。

    “但是从下往上的通道并不通畅,底层百姓的想法,并不能传到大哥耳朵里。

    “这样的状况很不好,时间长了,会出大乱子的。”

    刘备道:“四弟提醒得好,想那张角三兄弟,蛊惑天下并非一日,而朝廷始终不知道,以至于酿成大祸。

    “若是从下往上的通道畅通,百姓的怨言能及时上达天听,何至于此。”

    于是,刘备回到酒席,说了通漂亮话,让大家散了。

    然后他叫住诸葛亮、庞统、徐庶、马良和伊籍,一起喝茶醒酒。

    其实是讨论伊籍的建言。

    刘备首先道:“士元夸我的话,言过其实了。”

    庞统笑道:“如今天下大乱,善人少而恶人多,我夸人善行往往言过其实,就是希望大家多仿效善良的人啊。”

    刘备道:“我常常勉励自己:勿以善小而不为,勿以恶小而为之。

    “但有时候,我很难分辨某件事情是善是恶。

    “这时候,你用‘言过其实’夸我,会让我迷失方向。

    “所以,我更希望你能像机伯一样,见到我的过失,就立刻指正。”

    庞统拜倒,道:“主公有此气度,何愁天下之人不来追随啊。”

    诸葛亮摇摇羽扇,问道:“机伯所言打开由下往上的通道,不知道有没有具体的策略?”

    伊籍道:“我有三策。

    “第一策:可以在闹市放一个箱子,言明任何人有建议或投诉,都可以写下来放进去,然后由主公亲阅。”

    马良补充道:“百姓大多不识字,如果用这个办法,需要在箱子边配一个书生,替百姓写信。”

    伊籍又道:“第二策:派出官僚下乡巡查,搜集百姓意见。”

    徐庶道:“这和我派出巡逻队的做法有些类似。”

    伊籍再道:“第三策:由乡民选举乡老,成立县议会,建言和监督县令。

    “然后从县议会中选出代表,成立郡议会,建言和监督郡守。

    “再从郡议会中选出代表,从各行业中选出业界翘楚,成立州议会,建言和指正主公。”

    诸葛亮眼睛一亮,道:“此策是否脱胎于集议制?”

    伊籍道:“没错,汉制有议员之职,一是谏议大夫,二是博士,三是议郎。

    “遇到重大的事情,皇帝往往会召开大朝会,让大家讨论。

    “不过,以往的集议,参与者都是王公贵族,普通百姓是没有发言权的。

    “而且集议只是给皇帝提供建议,并没有监督指正的权利。

    “我策略里的议会制,把发言权下放到乡老一级,并且允许他们监督对应级别的官员。

    “这样做,有好处也有坏处。

    “之前两策,都是政令下达之后,再收集民众的反应,存在滞后性。

    “如果政令有问题,那么等百姓反映上来,伤害已经形成。

    “第三策,则可以通过议会的讨论,保证政令更符合百姓的要求。

    “并且可以通过议员们的影响力,让政令能更容易地贯彻下去。

    “但它的缺点是,讨论需要时间,或许还存在利益交换,最后肯定会影响效率。

    “所以,如果用这个策略,必须限定议会只涉及政事,不能参与军事。”

    庞统道:“我做县令时,没少受豪强的气,一直到借了张将军的威风,才把豪强们整服帖了。

    “若是成立议会,让百姓选举乡老,这些豪强很有可能会当选。

    “到时候,他们岂不是又能在县令头上指手画脚?”

    马良道:“我也做过县令,知道豪强多难对付。

    “但反过来,当我的要求和他们利益一致时,他们也会竭尽全力地帮助我。

    “比如疏散华容县城民众时,他们就出了大力气。

    “所以我想,如果在议会里,大家就讨论好了,那政令下去,豪强们肯定会支持,而不是反对。”

    大伙儿你来我往,一通辩论。

    三个策略,各有利弊。

    诸葛亮把选择权交给刘备。

    “还请主公抉择。”

    刘备大手一挥:“小孩子才做选择,我全都要!”